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社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的科學(xué)定義

在2012年11月“落實黨的十八大精神要抓好六個方面工作”時指出：對涉及群眾切身利益的重大決策，要認真進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，把可能影響群眾利益和社會穩(wěn)定的問題和矛盾解決在決策之前。2015年5月“要把風(fēng)險想得更深入些”時指出：要清醒認識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

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社會穩(wěn)定性中的綜合治理

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則，是我國法律工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。改革開放使過去高度集中的管理體制變?yōu)橄鄬Ψ艡?quán)搞活的新體制。社會開放了，情況復(fù)雜多了，治安狀況也較過去大不相同了。在新的歷史條件下，專門工作同群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)是不是過時了？

幾十年的實踐證明，這一傳統(tǒng)不僅沒有過時，反而更加重要了。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民是國家的主人，這是唯物史觀的基本原理。無論什么時候，管理社會，維護治安，不堅持群眾路線都是不可能成功的。我們必須適應(yīng)新的形勢、新的情況，更好地運用和發(fā)展專門工作同群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)。社會治安綜合治理就是在新形勢下堅持和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)的新形式，是具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。

社穩(wěn)的解決手段

過去沿用的老辦法已不能適用，因此必須綜合運用各種手段，用民主與法制相結(jié)合的方法去妥善處理問題和矛盾，維護社會的安定。再次，社會治安綜合治理和人民民主專政的目的是一致的，都是在人民當家作主的前提下，終消滅社會治安問題和社會違反法律現(xiàn)象，二者相互促進，相得益彰。

因此，搞好了社會治安綜合治理，穩(wěn)定了社會秩序，就能促進經(jīng)濟的發(fā)展，增加人們對制度的信念，人民民主專政也就有了更加廣泛、更加堅實的群眾基礎(chǔ)。所以說，社會治安綜合治理是人民民主專政的迫切需要。

關(guān)于社會穩(wěn)定性評估工作預(yù)案

制訂處置非正常工作預(yù)案。目前群體性訪問和非正常訪問增多,僅靠群眾來信來訪部門的力量是不行的,要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定處置非正常工作預(yù)案,建立維護秩序的聯(lián)合協(xié)調(diào)處置機制。一旦出現(xiàn)纏訪鬧訪和異常的行為,立即啟動相應(yīng)的工作機制。對那些以訪問為名制造事端、組織、策劃、參與非正常活動且有嚴重違反法律行為的人員,依法嚴肅處理,對帶頭尋事的依法予以從嚴處置。