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意見還要求，要充分發揮土地利用總體規劃及用地指標的統籌作用，找準用地保障工作中影響經濟增長的突出問題，對于統籌區內重點發展區域、園鎮引進的重大項目，切實做好用地服務和保障工作。

要積極爭取省、市對東莞市片區推進園區統籌組團發展試點支持，爭取安排專項用地指標保障。以中子科學城規劃區為重點，在大部分地塊不符合土地利用總體規劃的情況下，根據市政府及片區統籌發展方案，爭取在省用地規模、用地指標、基本農田核減、高標核減上予以支持。

從我國的實際情況出發，同時借鑒國外一些發達國家的經驗，國家新頒布的《土地管理法》，科學地將我國土地分為三大類，即農用地、建設用地和未利用地。《土地管理法》定義："農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括專城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等屬；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。

在探索新型產業用地供應制度方面，松山湖片區將爭取片區內試點創新企業用地方式，強化建設用地市場化配置的產業招商導向和批后監管，研究差別化供地政策，探索工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合等出讓方式，降低工業、制造業企業用地成本，更好服務實體經濟。研究新型產業用地管理辦法，產業用地分割銷售辦法，提高產業用地利用效率，促進產業轉型升級。

片區項目除約定土地使用條件外，還必須與企業簽訂土地開發履約保證書，加強對企業開發履約進度的監管。對于片區存量土地，按照強勢分割、強力征收和強制收回的“三強”舉措分類處置，對企業存在批而未用的土地進行強勢分割；對被認定的閑置土地，強力征收土地閑置費；對閑置兩年或兩年以上的土地，堅決依法強制收回土地使用權。嚴肅土地管理法規，緩解用地壓力，推動松山湖片區土地節約集約利用破難題、保發展、促節約。