國家節水型城市推薦

我國水資源嚴重短缺與用水嚴重浪費的現象普遍共存,建設節水型社會是中國可持續發展的戰略選擇。未來20年中國需要建設節水型社會,這是中國應對水危機的根本出路,也是建設小康社會的重要支撐。節水型社會建設,是門的一項基本任務,同時應作為各級地方政府的一項重要工作,特別應成為華北和西北地區各級地方政府的一項非常重要的日常性工作。什么是節水型社會?如何建設節水型社會?建成什么樣的節水型社會?這是21世紀中國治水面臨的重大課題。節水型社會是水資源集約利用、經濟社會快速發展、人與自然和諧相處的社會,包含三重相互聯系的特征:微觀上資源利用的;中觀上資源配置的益;宏觀上資源利用的可持續。節水型社會體現了人類發展的現代理念,代表著高度的社會文明,也是現代化的重要標志。我國現狀用水效率普遍不高,用水效益更為低下,部分地區已經超過水資源承載能力,建設節水型社會的任務有很強的緊迫性和艱巨性。建立節水型社會是一場深刻的社會變革,核心是大規模的制度建設。

節水型社會就是人們在生活和生產過程中，在水資源開發利用的各個環節，貫穿對水資源的節約和保護意識，以完備的管理體制、運行機制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過、行政、經濟、技術和工程等措施，結合社會經濟結構的調整，實現全社會用水在生產和消費上的合理，保持區域經濟社會的可持續發展。節水型社會不是在現有的社會系統上加上節水的內容，而是在社會各個層面和各個領域的具體實踐活動中，都以節水作為其社會行為的基本準則之一，建立健全相關機制體系，協調社會經濟結構，實現社會系統、生態系統和水資源的良性發展，保障水資源的持續利用對社會經濟發展的永續支撐。節水型社會較傳統意義的節水有著更為豐富的內涵。

節水型社會建設的核心是制度建設，要建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經濟手段為主的節水機制，建立起自律式發展的節水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設節水型社會過程中，要明晰初始水權，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標體系，要采取法律、經濟、工程、行政、科技等綜合調控措施保證兩套指標體系的實現。

節水型社會創建是一項涉及面廣的系統工程，必須堅持全覆蓋、無縫隙、科學化的系統治理。在具體工作中，我們堅持“生態優先、轉型發展”主題，突出綠色發展，加大“散亂污”治理力度，堅決淘汰高耗能、高耗水的落后產能。積極開展節水載體建設工作，完善農田水利設施，推進節水標準農田建設，加強城市黑臭水體治理，不斷提高水資源利用效率。注重發揮政府主導作用，落實嚴格水資源管理制度，根據水資源承載能力，科學制定產業發展規劃和用水計劃，加大地下水資源管理力度，扎實推進污水處理廠新建及提標擴面系列工程、再生水利用項目、城鄉供排水管網建設、農村飲水安全“戶戶通”、農村旱廁改造等重點工程，管網漏失率控制在 10% 以內，再生水利用率逐年提高。充分發揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調節和水污染防治等方面的作用，加強水資源管理制度創新，以業定價，以質定價，以量定價，促進水資源科學合理可持續利用。

建設節水型社會，是解決全國水資源短缺問題根本、的戰略舉措，是促進各省市經濟社會實施跨越式發展、和諧發展的必然選擇。節水型社會的建立，可以從水資源可持續利用和生態環境保護的兩方面促進山西經濟結構和產業布局更加趨于科學合理。實現結構節水，是實行嚴格的水資源管理制度，實現水資源開發利用、用水效率及納污紅線控制的重要舉措。實施節水型社會建設，能夠在控制無度開發利用水資源，實行水資源利用的同時有效地保護生態環境。通過節水型社會建設，建立全社會的水資源循環利用體系，將經濟發展用水對生態環境的影響降低到限度。